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韩金祥同志在省医科院党风廉政建设 工作会议上的讲话

 

发布时间:2018/9/13 9:14:56  阅读:1078 来源:admin

同志们:

    这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会精神,总结近年来党风廉政建设工作,部署2018年工作任务,以永远在路上的执着,切实把我院党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

刚才洪明同志传达了中央纪委和省纪委全会精神,一会儿省纪委监察委驻省卫生计生委纪检监察组组长李鲁军同志还要做重要指示,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我代表党委结合全院工作实际,讲三个方面的意见:

一、党风廉政建设工作取得新进展

近年来,全院认真学习贯彻中央关于全面从严治党的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府关于推动全面从严治党各项要求,着力加强组织领导和整体推动,更加扎实地把各项决策部署落到实处,党风廉政建设工作得到进一步加强。

一是全面从严治党意识显著增强。近年来,全院上下认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,党的十九大召开后,迅速兴起学习贯彻热潮,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,维护习近平总书记的核心地位,带头贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,维护政治纪律和政治规矩,自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下履职尽责、开展工作,确保党的路线方针政策和中央决策部署不折不扣贯彻落实。加强思想建设,深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定实施方案,督导全院基层党组织制定学习计划和“主题党日”活动安排,确保“两学一做”学习教育学出成效、做出特色。以严肃党内政治生活为重点,净化政治生态,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制,以“三会一课”和“主题党日”为载体,丰富完善党员日常学习和党日活动的长效机制,充分发挥基层党组织在全面从严治党中的战斗堡垒作用。组织党员干部尤其是关键岗位人员观看警示教育片,到廉政教育基地等接受现场警示教育和廉政教育,夯实广大党员干部拒腐防变的思想基础,打造忠诚担当、廉洁自律的党员干部队伍,在全院事业改革发展中发挥先锋模范作用。二是注重标本兼治,扎紧制度笼子。每年度全院工作会议、院党委理论学习中心组读书会、党风廉政建设工作会议都把严格贯彻全面从严治党作为重要内容进行部署,党委主体责任和纪委的监督责任进一步落实。党委书记切实担负起“第一责任人”职责,班子其他成员认真履行“一岗双责”,自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。院纪委聚焦主责主业,运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,发现苗头及时纠正,加强对党员干部的监督和管理,尤其是对领导班子及成员在执行民主集中制、选拔任用干部、执行中央八项规定等方面的监督检查。畅通信访渠道,以信访工作为突破口推进从严治党,严肃认真查处信访线索。主动配合省委巡视,建立问题清单和整改台账,狠抓整改落实,认真开展“回头看”,巩固提高整改成效。结合省委巡视反馈意见,制定了《关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》《党风廉政建设监督检查考核办法》《责任追究实施办法》和《关于落实党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》等制度,进一步加大党内监督力度,突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态。不断加强纪检队伍建设,选举产生了新一届院机关纪委,选拔任用了4名同志担任基层党委专职纪委书记。三是深化作风建设取得新成效。坚持把贯彻落实中央八项规定精神纳入日常监督检查和教育管理,严格执行《中共 中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省委实施办法,紧盯公务接待、公务用车、办公用房等易发问题,每逢重要节点召开会议、印发通知,进行专题部署,保证廉洁过节。新制定或修订《省医科院公务接待工作管理规定》等相关规章制度5项,建立起较完善的制度规范和长效机制,并督促干部职工不折不扣予以落实,防止四风问题及违规违纪现象的发生。“三公经费”及五项费用持续大幅下降。大力加强学术道德建设,召开专门会议对学术诚信教育和制度建设提出明确要求,确保全院科研行为在真实、诚信的基础上有序进行。扎实推进医德医风建设,组织院属各医疗机构深入学习医疗卫生法律法规、制度规范及要求,强化医疗质量管理及考核,院属医疗机构、医务人员依法执业的自律意识显著增强。

近年来,我院在落实全面从严治党要求、履行党风廉政建设“两个责任”、加强廉政建设方面取得了一定成绩,保障了各项工作的有效开展,但与上级全面从严治党要求相比较还有一定的差距,存在一些亟待加强、完善和解决的问题。如管党治党责任意识不够强,缺乏担当精神,压力传导不够,纪律没有真正严起来;在经费管理、医德医风等方面依然存在廉政风险,守纪律、讲规矩意识有待进一步加强,有的党员干部党员意识淡薄,政治敏锐性不强,执行中央八项规定精神还不够到位,领导干部外出报备、个人事项报告存在瞒报漏报现象;反腐倡廉制度建设还有待进一步完善等。这些现象表明,全院党风廉政建设工作依然任重道远,大家必须继续保持清醒的头脑,强化政治担当,以更高的标准、更实的措施、更好的效果,推动全面从严治党工作向纵深发展。

二、2018年党风廉政建设工作任务

一是坚持把政治建设摆在首位,全面加强政治生态建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全院各级党组织要以抓政治建设来统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进制度建设,严肃党内政治生活。必须紧紧围绕坚持党中央权威和集中统一领导,把讲政治贯穿始终,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。加强对党章的学习和执行,绝不允许打折扣、搞变通,以严明的纪律确保政令畅通。严格落实民主集中制,“三会一课”和民主评议党员制度,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。建设积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,培厚涵养良好政治生态的土壤。

二是坚定理想信念,扎实推进思想建设。坚定对马克思主义的信仰,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,才能把好思想“总开关”,经受住各种诱惑和考验。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装,筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极构建分层分类、形式多样、系统深入的党内政治学习体系,一方面严格执行“三会一课”、双重组织生活制度,规范基层党组织活动,建立健全日常性检查制度,确保实现学习全覆盖;一方面通过理论中心组集中学习,举办领导干部轮训班等形式,牢牢抓住“关键少数”,发挥引领示范作用,切实促进广大党员增强党性意识、提高党性修养,确保党的十九大精神落地生根、开花结果。

三是要以干部队伍建设为重点,统筹推进组织建设。严格落实党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、职工满意、干部服气。严格遵循“德才兼备、以德为先”的原则,制定较为全面、科学的干部德的评价体系,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用。从严从实抓好干部管理,进一步做好领导干部报告个人有关事项工作,严格领导干部外出报备制度,加强干部轮岗交流,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向和良好风气。推动全面从严治党向基层延伸,提升基层党组织的组织力、战斗力,把加强基层党组织建设摆上重要位置,把基层党员管好,把党组织对各项工作的领导抓好。进一步规范和严格基层党组织按期换届工作,完善基层党组织按期换届提醒督促机制;加强基层党务干部培训,不断提升其业务工作水平和履职担当能力,进一步发挥好基层党组织在反腐倡廉中的作用。加强纪检队伍建设,提高自身免疫力,打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。四是锲而不舍落实中央八项规定精神,打好作风建设持久战。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委实施办法,弛而不息抓好作风建设。盯紧享乐主义、奢靡之风,克服形式主义和官僚主义,密切关注新动向新表现,加强对院属各单位的督查力度,对违反中央八项规定精神的行为,发现一起就查处一起,坚决防止“四风”反弹回潮。要形成常态化检查问责机制,进一步建立健全“三公经费”使用细则、津贴补贴和奖金发放办法及预算机动费管理办法,严格公务接待用车管理、办公用房管理,强化对基建项目、科研经费、医德医风、学术腐败、院属科技企业等重点领域的监督制约,防控廉洁风险。要紧紧围绕推动全院事业改革创新发展,大力弘扬干事创业的正气,坚决杜绝歪风邪气。党员领导干部要扑下身子深入基层、深入群众,靠深入调查研究下功夫破解发展难题,着力解决干部职工反映强烈的突出问题。五是坚持挺纪在前,以钉钉子精神狠抓纪律建设。要持续加强纪律教育,认真组织党员尤其是党员干部深入学习《准则》《条例》,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要突出抓好关键少数,构筑层层监督体系,进一步加强领导干部自我约束、自我提升的制度约束,真正从内心牢记使命与职责,守住廉洁自律的底线,保持与人民群众的密切联系,构筑不想腐的堤坝,永葆共产党员的先进性和纯洁性。 要结合医科院工作实际,进一步严肃行业纪律,加强医德医风建设,促进依法执业、廉洁行医,解决好群众反映强烈的突出问题;进一步严明学术纪律,加强学术道德建设,督促广大科研人员提高学术道德修养,维护医科院学术声誉;进一步严肃财经纪律,加强科研经费管理,明确经济责任,提高资金使用效益,确保科研工作健康发展。要坚持把制度治党和思想建党紧密结合起来,结合廉政风险点防控工作,通过改革和制度创新切断利益输送链条。全院各级党组织和党员领导干部要提高政治站位、增强政治觉悟,履行好第一责任人责任和一岗双责,用好用足问责利器,真正把管党治党责任扛在肩上、落到实处。院纪检机关要持续深化转职能、转方式、转作风,按照“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求,以更高标准和更严要求切实担负起纪检监察工作职责。

三、党风廉政建设工作要求

一是深入贯彻落实党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,就新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作制定了战略部署,也为党风廉政建设工作在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了根本遵循。全院各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,把自己摆进去,把职责摆进去,学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。要重点学习把握习近平总书记关于加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的新部署新要求,深刻认识全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证,深刻认识坚持党对一切工作的领导是当代中国最高政治原则,深刻认识党的政治建设是党的根本性建设,自觉把落实全面从严治党要求放在党和国家事业全局、全省经济社会发展大局中去谋划、部署、推进,真正成为党章党规党纪的维护者,党的路线方针政策的捍卫者,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。

二是认清当前形势,保持清醒头脑,拧紧责任链条,坚决贯彻落实反腐倡廉决策部署。(一)层层压实主体责任。近年来全院各级党组织“一把手”对落实主体责任重视程度有所提高,也取得一些成效,但有些问题还非常突出,如有的不想抓,认为落实主体责任就是“支持”纪委的工作,把所有的事情都推给纪委,当甩手掌柜;有的不会抓,眉毛胡子一把抓,搞不清楚到底有哪些问题,制定的办法、采取的措施没有针对性、效果不好;有的不敢抓,明明发现了问题,却睁一眼、闭一眼,甚至帮着隐瞒,这些问题说到底就是党组织书记管党治党的意识不强,“一岗双责”的认识不清,对“把抓好党建作为最大的政绩”认识不到位。为了解决上述问题,院党委制定了落实全面从严治党主体责任的意见,这是院党委带头落实责任的具体体现,全院各级党委、总支(支部)书记要本着对党负责、对本单位本部门政治生态负责,对干部健康成长负责的态度,切实当好第一责任人,通过强化监督检查、约谈、谈话等方式,把压力层层传导下去,切实解决层层递减的问题。(二)让监督责任落到实处。院纪检机关要认真践行监督执纪“四种形态”,以党的纪律为尺子,加大谈话提醒、约谈函询和对违纪行为的查处力度,坚持抓重点环节,综合运用问责、党纪处分和组织处理等手段严肃查处违反政治纪律规矩的行为,查处的同时保护好我们的干部。这里需要强调的是,必须正确处理好严管与厚爱的关系。对干部既从严管理又真心关爱,是我们党管理干部的优良传统。严管就是厚爱,厚爱必定严管,两者相辅相成、缺一不可。对于经常提个醒、谈谈话,大家不要觉得这是组织上的不信任,其实提醒是为了引起警觉,“有则改之,无则加勉”。而不是由着你做,看上去是爱护,其实是一种溺爱,反而有害,长此以往,小误会酿成大错,甚至会一步步走向深渊。我们一定要让扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态。(三)要把管党治党政治责任与本单位、本部门工作责任一起落实。全院各级党组织书记要紧跟中央部署和省委要求,结合工作实际,履行好“第一责任人”职责,坚决杜绝“只挂帅不出征”等不良现象,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,加强对分管部门、分管工作领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”,促进党委主体责任落到实处。要站在政治和全局的高度,切实把党风廉政建设与业务工作有机结合起来,坚持一手抓改革发展,一手抓管党治党,切实解决好“两张皮”的问题,真正做到两手抓、两促进,推动全院各项事业健康有序高质量发展。

三是多措并举,着力营造风清气正党内政治生态。(一)要进一步扎紧制度笼子。要加强制度建设,完善决策机制和办事程序,坚持用制度管权管钱、管人管事,不让权力运行在法外之地,不让公款公物落入私人腰包,不让工作要求形同虚设,不让工作人员胆大妄为。坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。要结合廉政风险点防控工作,及时根据上级有关政策修订完善科研经费管理制度,推进科研经费管理工作的科学化和规范化,切实管好用好科研经费,发挥资金使用效益;大力推进医院标准化建设,进一步规范完善医疗管理,尊重关心患者,提供有温度的医疗服务,形成平等互信的医患关系,营造温馨和谐就医环境;进一步加强内部控制建设,紧盯关键环节和关键岗位,形成相互监督、相互制约的制度体系,维护风清气正的发展环境。(二)要大力加强廉政文化建设。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要积极践行社会主义核心价值观,继承弘扬医科院优秀传统文化,为做好当前改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。要在全院大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,坚定文化自信、培育清风正气。要经常主动接受文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,自觉去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。要加强家庭家教家风建设,保持做人干事的精神风骨,知敬畏、存戒惧、守底线,辨善恶,知廉耻,自觉做为政以德、正心修身的模范。在这里我想强调的,医科院的文化一直是团结和谐、充满正气,干部之间真诚相待、互敬互让,多说好话,补台不拆台。对干部职工群众反映的问题,我们一定会认真进行调查核实,一经查实将依法依规严肃处理;但是对于诬告、造谣和不实举报,我们将严肃追究责任。我们要在全院营造敢于担当的氛围,在干部因触及个别利益而遭受不实举报时,坚决做到及时核实和澄清,在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持,为各级领导干部敢于担当创造良好的政治环境。(三)加强纪检干部队伍建设。打铁必须自身硬。各级纪检机关和纪检干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,切实增强政治定力、忧患意识和担当精神,认真贯彻落实监督执纪工作规则,进一步提高政策理论水平和履职能力,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的表率,担负起新时代的光荣使命。

最后我再强调一下,当前我国正处在深化改革攻坚期,刚刚闭幕的党的十九届三中全会确定了党和国家机构改革重大事项,全国“两会”也即将闭幕,一系列改革举措将陆续落地。医科院和每一位医科院人,都要坚决维护稳定大局,坚决服从上级领导,坚决落实上级部署,这是首当其冲的政治任务。因此全院各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四个意识”,切实压实政治责任、提高政治站位,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止、安全稳定。另外,中央巡视组已进驻山东,我们也要一如既往地做好各项事业,积极配合巡视各项工作。

同志们,全面从严治党永远在路上。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党的十九大新部署新要求,在省委的坚强领导下,切实增强重整行装再出发深入推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,不断取得省医科院全面从严治党和反腐倡廉工作的新成效,努力营造风清气正的政治生态,为深化改革创新、加快事业发展提供政治和纪律保证,为加快建设物质富裕、精神富有、和谐美丽现代化强省和健康山东、健康中国建设作出新的更大贡献。


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